貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),是2000年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。始建于1993年3月,總?cè)丝?49萬(wàn),總面積63.13平方公里,首期規(guī)劃建設(shè)面積9.55平方公里。 貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(小河區(qū))建區(qū)歷史很短,區(qū)名“小河”、與水相關(guān)聯(lián),區(qū)內(nèi)街道名也順應(yīng)了這一特點(diǎn),以國(guó)內(nèi)、香港地區(qū)河流命名街道地名。如“黃河路”、“長(zhǎng)江路”、“香江路”等無(wú)不體現(xiàn)按照水系命名的特征。其建區(qū)前的行政隸屬關(guān)系變遷較為復(fù)雜。元朝建金竹府!堕L(zhǎng)順縣志》記載:“元世祖至元年二十六年(公元1289年),以金竹寨置金竹府”。明洪武五年(公元1372年),轄地設(shè)中曹蠻夷長(zhǎng)官司;順治十六年(公元1659年)、設(shè)中曹副司、中曹正司(原駐中曹大寨),屬貴陽(yáng)府管轄47個(gè)寨子。清道光年間(公元1821年),今小河轄地大部分屬貴筑縣南下里捕屬里、少部分屬貴陽(yáng)府親轄之中曹正司、副司及貴筑縣南下里。民國(guó)十九年(公元1930年)后,小河轄地分別屬貴陽(yáng)縣第一區(qū)、貴陽(yáng)縣第五區(qū)、貴陽(yáng)縣第七區(qū)。民國(guó)30年(公元1941年)7月,廢除貴陽(yáng)縣另設(shè)貴筑縣。小河轄地大部分屬于貴筑縣中曹區(qū),管轄中曹鄉(xiāng)、文萃鄉(xiāng)。 1949年11月15日,小河轄地隨貴筑縣同日解放。幾經(jīng)變化,初設(shè)區(qū)、鄉(xiāng),繼撤鄉(xiāng)設(shè)人民公社,后復(fù)為鄉(xiāng)。 1982年6月,中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市革命委員會(huì)批復(fù)同意將南明區(qū)中曹辦事處轄區(qū)的部分區(qū)域劃出,設(shè)立小河辦事處,負(fù)責(zé)管轄小河工礦區(qū)的居民委員會(huì);1987年3月20日,貴陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn)撤銷(xiāo)中曹鄉(xiāng),建立花溪區(qū)小河鎮(zhèn),以原中曹鄉(xiāng)的行政區(qū)域?yàn)樾『渔?zhèn)的行政區(qū)域。 1992年10月6日,中共貴陽(yáng)市委召開(kāi)常委會(huì)議,決定在貴陽(yáng)市小河工礦區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,劃出16.5平方公里的區(qū)域,籌建貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。11月9日,國(guó)務(wù)院特區(qū)辦副主任趙云棟到貴陽(yáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域?qū)嵉乜疾欤岢稣{(diào)整面積的建議。中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)籌備處根據(jù)建議組織各方面領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家、再次實(shí)地踏勘考察,經(jīng)過(guò)科學(xué)論證后決定貴陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域面積由原定的16.5平方公里調(diào)整為9.55平方公里。規(guī)劃范圍:北起貴陽(yáng)紡紗廠,西從壯渡橋沿南明河至小馬場(chǎng),東沿貴州華烽電器總廠至陳亮河(小黃河),南至花溪區(qū)王寬寨。南北長(zhǎng)7.41公里,中部最寬處4.3公里,南部最窄處0.7公里。 1993年2月9日,中共貴陽(yáng)市委常委會(huì)研究決定組建中共貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)中共貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工委);2月18日,貴陽(yáng)市人民政府召開(kāi)會(huì)議,決定成立貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))。 3月23日,中共貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工委、貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)正式掛牌辦公。 1993年3月2日,貴州省人民政府上報(bào)國(guó)務(wù)院《關(guān)于請(qǐng)求明確貴陽(yáng)市小河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)基地為貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的請(qǐng)示》(黔府呈〔1993〕1號(hào))。4月30日,貴州省人民政府下發(fā)貴陽(yáng)市人民政府《關(guān)于同意建立貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的批復(fù)》(黔府函〔1993〕84號(hào)),同意在貴陽(yáng)市小河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)劃定9.55平方公里的規(guī)劃范圍建立貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),該開(kāi)發(fā)區(qū)列為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),執(zhí)行省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的有關(guān)政策。 1993年4月,貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)二級(jí)機(jī)構(gòu)社會(huì)發(fā)展局成立,開(kāi)始籌建貴陽(yáng)市直轄鎮(zhèn)——小河鎮(zhèn)的相關(guān)工作。6月29日,貴陽(yáng)市人民政府下發(fā)《關(guān)于建立貴陽(yáng)市小河鎮(zhèn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(筑通字〔1993〕21號(hào))。該通知指出,為適應(yīng)貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和管理的需要,根據(jù)貴州省人民政府《關(guān)于將花溪區(qū)小河鎮(zhèn)劃歸貴陽(yáng)市人民政府直接管理的批復(fù)》(黔府通〔1990〕8號(hào))精神,決定從8月1日起,撤銷(xiāo)花溪區(qū)小河鎮(zhèn)、南明區(qū)小河街道辦事處,建立貴陽(yáng)市小河鎮(zhèn),其機(jī)構(gòu)規(guī)格為副縣級(jí)單位,由貴陽(yáng)市人民政府直接管理。貴陽(yáng)市小河鎮(zhèn)的行政區(qū)劃為:原花溪區(qū)小河鎮(zhèn)和南明區(qū)小河街道辦事處所轄區(qū)域。原花溪區(qū)小河鎮(zhèn)和南明區(qū)小河街道辦事處所屬行政、企事業(yè)單位,成建制屬地劃歸貴陽(yáng)市小河鎮(zhèn)管理。原花溪區(qū)小河鎮(zhèn)、南明區(qū)小河街道辦事處以及所屬單位的行政、事業(yè)人員編制,亦劃歸貴陽(yáng)市小河鎮(zhèn)。貴陽(yáng)市小河鎮(zhèn)人民政府比照縣級(jí)地方政府行使職權(quán),并按市發(fā)〔1993〕1號(hào)文件的規(guī)定,承擔(dān)貴陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局的職責(zé)。 1998年11月5日,貴陽(yáng)市人民政府上報(bào)貴州省人民政府《關(guān)于撤消市直小河鎮(zhèn)設(shè)置市轄小河區(qū)(工礦區(qū))的請(qǐng)示》(筑府報(bào)〔1998〕73號(hào))。該請(qǐng)示提出,小河鎮(zhèn)已經(jīng)成為一個(gè)相對(duì)工業(yè)化和城市化的城鎮(zhèn),具備了建立市轄區(qū)的基本條件,符合民政部〔1996〕96號(hào)《市轄區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,為改變目前行政體制與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾,強(qiáng)化社會(huì)行政管理,擬撤銷(xiāo)市直小河鎮(zhèn),設(shè)置市轄小河區(qū)。 1999年4月20日,貴陽(yáng)市人民政府再次向貴州省人民政府上報(bào)《關(guān)于將小河鎮(zhèn)和貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合并設(shè)立小河區(qū)的請(qǐng)示》(筑府報(bào)〔1999〕27號(hào))。2月26日,貴州省人民政府上報(bào)國(guó)務(wù)院《關(guān)于貴陽(yáng)市設(shè)置市轄小河區(qū)的請(qǐng)示》(黔府呈〔1999〕3號(hào))。5月12日,貴州省人民政府上報(bào)國(guó)務(wù)院《關(guān)于將貴陽(yáng)市小河鎮(zhèn)與貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合并設(shè)立小河區(qū)的補(bǔ)充請(qǐng)示》(黔府呈〔1999〕7號(hào))。2000年1月21日,國(guó)務(wù)院致函貴州省人民政府《關(guān)于同意貴州省設(shè)立貴陽(yáng)市小河區(qū)的批復(fù)》(國(guó)函〔2000〕10號(hào))。該批復(fù)指出,同意設(shè)立貴陽(yáng)市小河區(qū),小河區(qū)轄貴陽(yáng)市小河鎮(zhèn)和貴陽(yáng)市花溪區(qū)金竹鎮(zhèn),區(qū)人民政府駐黃河路。貴陽(yáng)市小河區(qū)的各類(lèi)機(jī)構(gòu)按照“精簡(jiǎn)、效能”的原則設(shè)置,所需人員編制和經(jīng)費(fèi)由貴州省自行解決。 1999年9月14日,貴陽(yáng)市人民政府上報(bào)貴州省人民政府《關(guān)于請(qǐng)求申報(bào)貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的請(qǐng)示》(筑府報(bào)〔1999〕66號(hào)),請(qǐng)求省人民政府將貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。 9月30日,貴州省人民政府上報(bào)國(guó)務(wù)院《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的請(qǐng)示》(黔府呈〔1999〕25號(hào))。2000年2月13日,國(guó)務(wù)院辦公廳致函貴州省人民政府《關(guān)于貴州貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的復(fù)函》(國(guó)辦函〔2000〕22號(hào))。該復(fù)函指出,經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),同意貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),實(shí)行現(xiàn)行國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策。其規(guī)劃范圍仍為9.55平方公里,貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,納入貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的總體規(guī)劃,建設(shè)發(fā)展資金由貴州省自籌解決。4月8日,貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)舉行晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)慶典儀式。按照貴州省、貴陽(yáng)市安排,貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與貴陽(yáng)市小河區(qū)實(shí)行“兩塊牌子,一套班子”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。貴陽(yáng)市小河區(qū)轄小河鎮(zhèn)和金竹鎮(zhèn),轄區(qū)面積為63.13平方公里。 2001年4月,經(jīng)貴州省人民政府批準(zhǔn),撤消小河鎮(zhèn)和金竹鎮(zhèn),成立城鎮(zhèn)社區(qū)辦公室和農(nóng)村社區(qū)辦公室,分別管理轄區(qū)15個(gè)社區(qū)居委會(huì)和17個(gè)行政村。2004年1月,按屬地和就近原則,將城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)管轄的社區(qū)居委會(huì)和行政村整合,分別成立黃河社區(qū)、平橋社區(qū)、金竹社區(qū),并成立社區(qū)黨工委和辦公室加以管理。 2005年5月,撤消3個(gè)社區(qū)辦公室,成立黃河社區(qū)辦事處、平橋社區(qū)辦事處、金竹社區(qū)辦事處。 2008年3月,撤消 3個(gè)社區(qū)辦事處,并對(duì)所轄社區(qū)居委會(huì)和行政村再次整合,成立黃河街道辦事處、平橋街道辦事處、長(zhǎng)江街道辦事處、三江街道辦事處、金竹街道辦事處,分別管理25個(gè)社區(qū)居委會(huì)和17個(gè)行政村。2009年2月,5個(gè)街道辦事處正式掛牌開(kāi)展工作。 2009年7月,經(jīng)中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn),貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(小河區(qū))的開(kāi)發(fā)建設(shè)繼續(xù)往南延伸,托管貴陽(yáng)市花溪區(qū)翁巖、陳亮、付官3個(gè)行政村,建立小河—孟關(guān)裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。小河區(qū)管理面積擴(kuò)展到80.33平方公里。 2010年2月,中共貴陽(yáng)市委開(kāi)展城市基層管理體制改革試點(diǎn),變城市管理為城市服務(wù)。小河區(qū)被列為試點(diǎn)區(qū)域之一,將原有“市—區(qū)—街道—社區(qū)居委會(huì)”四級(jí)管理模式,調(diào)整為“市—區(qū)—社區(qū)”三級(jí)服務(wù)管理模式。同年3月,小河區(qū)撤銷(xiāo)長(zhǎng)江街道辦事處,將其2個(gè)行政村劃歸黃河街道辦事處管理,將其8個(gè)社區(qū)居委會(huì)連同黃河街道辦事處的6個(gè)社區(qū)居委會(huì)整合,成立黔江社區(qū)、清浦社區(qū)、瑞華社區(qū)、興隆社區(qū),并設(shè)置社區(qū)黨委和社區(qū)服務(wù)中心開(kāi)展服務(wù)。黃河街道辦事處管理4個(gè)行政村,平橋街道辦事處、三江街道辦事處、金竹街道辦事處的管理體制暫時(shí)保留不變。 2011年4月,貴陽(yáng)市城市基層管理體制改革工作在小河區(qū)全面進(jìn)行,小河區(qū)撤銷(xiāo)轄區(qū)內(nèi)4個(gè)街道辦事處,授牌成立航空社區(qū)服務(wù)中心、航天社區(qū)服務(wù)中心、平橋社區(qū)服務(wù)中心、金欣社區(qū)服務(wù)中心、黃河社區(qū)服務(wù)中心、三江社區(qū)服務(wù)中心、小孟社區(qū)服務(wù)中心、金竹社區(qū)服務(wù)中心。至此,小河區(qū)范圍內(nèi)的所有街道辦事處全部撤銷(xiāo),全區(qū)25個(gè)居委會(huì)、20個(gè)村委會(huì)均由12個(gè)社區(qū)服務(wù)中心指導(dǎo)服務(wù)管理工作,全區(qū)均執(zhí)行 “市—區(qū)—社區(qū)”三級(jí)服務(wù)管理模式。 |