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貴州省民宗委關(guān)于印發(fā)《貴州省公民變更族成份網(wǎng)上辦理管理規(guī)定》的通知
黔民宗發(fā)[2015]77號(hào)
各市州民宗委，貴安新區(qū)社管局，各縣(市、區(qū))民宗局：
《貴州省公民變更民族成份網(wǎng)上辦理管理規(guī)定》已經(jīng)省民宗委主任辦公會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
貴州省民族宗教事務(wù)委員會(huì)
2015年9月7日
第一章 總則
第一條 為全面推進(jìn)公民民族成份管理信息化建設(shè)，減化審批流程，降低辦事成本，規(guī)范網(wǎng)上辦理，提高工作效率，根據(jù)《貴州省公民民族成份登記管理實(shí)施辦法》(黔民宗發(fā)〔2015〕75號(hào))及有關(guān)規(guī)定，制定本管理規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公民變更民族成份網(wǎng)上辦理，是指全省各級(jí)民族事務(wù)部門通過(guò)貴州省民族成份信息管理系統(tǒng)受理公民民族成份的變更和確認(rèn)申請(qǐng)，審查申請(qǐng)材料，作出審批決定的行政行為。
第三條 省級(jí)民族事務(wù)部門負(fù)責(zé)公民變更民族成份網(wǎng)上辦理的電子監(jiān)察和適時(shí)督查等工作;市州民族事務(wù)部門負(fù)責(zé)公民變更民族成份網(wǎng)上的審批等工作;縣級(jí)民族事務(wù)部門負(fù)責(zé)公民變更民族成份網(wǎng)上的受理、審核等工作。
貴安新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局和省直管縣民族事務(wù)部門負(fù)責(zé)公民變更民族成份網(wǎng)上的受理、審核、審批。
第四條 各級(jí)民族事務(wù)部門開展公民變更民族成份網(wǎng)上辦理，應(yīng)當(dāng)遵循依法行政、公開公正、便民高效、清正廉潔的原則。
第二章 網(wǎng)上辦理事項(xiàng)
第五條 對(duì)符合變更民族成份條件的未滿十八周歲和年滿十八周歲至二十周歲的公民申請(qǐng)變更民族成份的審批。
第六條 依據(jù)公民登記的戶籍民族成份和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)家公職人員、企事業(yè)單位職工、大中專學(xué)校學(xué)生的檔案民族成份的確認(rèn)。確認(rèn)程序參照公民變更民族成份的程序辦理。
第七條 未定族稱公民的民族成份管理按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
未定族稱公民民族成份的變更，參照公民變更民族成份的程序辦理。未定族稱公民民族成份的認(rèn)同，由民族事務(wù)部門按照自愿就近的原則開展未定族稱公民民族成份認(rèn)同工作，認(rèn)同程序參照公民變更民族成份的程序辦理。公安部門依據(jù)民族事務(wù)部門開具的《貴州省公民民族成份認(rèn)同證明書》進(jìn)行民族成份登記。
第三章 網(wǎng)上辦理公開
第八條 公民變更民族成份網(wǎng)上辦理的事項(xiàng), 除涉密內(nèi)容以外，實(shí)行受理告知、程序告知和辦結(jié)告知。
(一)公開受理?xiàng)l件;
(二)公開受理程序、辦結(jié)時(shí)限;
(三)告知辦理信息;
(四)開展辦理情況查詢。
第四章 網(wǎng)上辦理流程
第九條 公民變更民族成份網(wǎng)上辦理按照受理、審核、審批三個(gè)步驟進(jìn)行。各地不得隨意增加或減少辦理環(huán)節(jié)，確有需要優(yōu)化網(wǎng)上辦理程序的，由省級(jí)民族事務(wù)部門作出調(diào)整。
第十條 公民變更民族成份的受理，必須依據(jù)公民變更民族成份的條件和要求，由本人或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，提供身份證、戶口簿及其他證明等佐證材料。
第十一條 縣級(jí)民族事務(wù)部門經(jīng)辦人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并通過(guò)貴州省民族成份信息管理系統(tǒng)與公安部門戶籍信息進(jìn)行核對(duì)，由縣級(jí)民族事務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核并在紙質(zhì)申請(qǐng)表上簽字。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定要求的，將申請(qǐng)表內(nèi)容和提供的相關(guān)證明材料原件掃描錄入貴州省公民民族成份信息管理系統(tǒng)，并告知申請(qǐng)人初審合格;申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定要求的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容，或作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人不予受理的原因。
第十二條 縣級(jí)民族事務(wù)部門在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將申請(qǐng)材料通過(guò)貴州省民族成份信息管理系統(tǒng)上傳到市州民族事務(wù)部門，市州民族事務(wù)部門在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對(duì)收到的申請(qǐng)材料進(jìn)行網(wǎng)上審批。
第十三條 市州民族事務(wù)部門經(jīng)辦人在受理申請(qǐng)材料時(shí)如有異議的，可要求縣級(jí)民族事務(wù)部門或申請(qǐng)人另行提交申請(qǐng)材料的原件。
第十四條 市州民族事務(wù)部門在審批公民變更民族成份時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，應(yīng)在審查時(shí)限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定;申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定，并在審批意見欄說(shuō)明不予批準(zhǔn)的理由及其享有的依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
(二)申請(qǐng)材料內(nèi)容不完善的，應(yīng)在審批意見欄一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容及時(shí)間要求。申請(qǐng)人超過(guò)十個(gè)工作日未提交補(bǔ)充材料或補(bǔ)充材料仍未達(dá)到規(guī)定要求的，民族事務(wù)部門有權(quán)作出不予批準(zhǔn)的決定。
(三)申請(qǐng)材料虛假的，應(yīng)在審查時(shí)限內(nèi)作出不予批準(zhǔn)的決定。
第十五條 貴安新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局和省直管縣民族事務(wù)部門按照審批程序和要求，由本單位經(jīng)辦人員受理，分管負(fù)責(zé)人審核，主要負(fù)責(zé)人審批。
第十六條 各級(jí)民族事務(wù)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出審批決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)審核時(shí)間的，應(yīng)經(jīng)受理的民族事務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，但延長(zhǎng)審批時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)十個(gè)工作日，且應(yīng)告知申請(qǐng)人延長(zhǎng)審批時(shí)間的原因。
第十七條 各級(jí)民族事務(wù)部門作出公民變更民族成份的受理、不予受理，批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)等決定時(shí)，應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人在審批意見欄上加蓋本部門電子專用印章。
第十八條 公民隱瞞真實(shí)情況，偽造、篡改、提供虛假材料，一經(jīng)核實(shí)，民族事務(wù)部門應(yīng)撤銷審批決定，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
民族事務(wù)部門有違規(guī)不予受理、超時(shí)限辦理、違規(guī)審批變更民族成份等行為，由上級(jí)民族事務(wù)部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的責(zé)任。
第五章 網(wǎng)上辦理完結(jié)
第十九條 縣級(jí)民族事務(wù)部門在公民民族成份信息管理系統(tǒng)中收到審批意見，及貴安新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局、省直管縣民族事務(wù)部門作出審批決定后的十個(gè)工作日內(nèi)，制作貴州省公民變更民族成份證明書，并告知申請(qǐng)人。
第二十條 縣級(jí)民族事務(wù)部門、貴安新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局和省直管縣民族事務(wù)部門在變更民族成份網(wǎng)上辦理結(jié)束后，將分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章的公民填寫的申請(qǐng)表、開具的證明書存根和公民提供的佐證材料復(fù)印件等紙質(zhì)材料，進(jìn)行歸檔保存。
各級(jí)民族事務(wù)部門應(yīng)于每個(gè)季度末將公民民族成份信息管理系統(tǒng)中的變更數(shù)據(jù)電子文檔予以備份。
第二十一條 各級(jí)民族事務(wù)部門應(yīng)與公安部門建立公民民族成份信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)，定期交換公民民族成份變更和確認(rèn)數(shù)據(jù)信息。
第二十二條 各級(jí)民族事務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)公民變更民族成份數(shù)據(jù)的管理，做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析，充分運(yùn)用公民民族成份管理信息化成果。對(duì)外發(fā)布有關(guān)公民變更民族成份統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)事先征得省級(jí)民族事務(wù)部門同意。
市州民族事務(wù)部門、貴安新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局及省直管縣民族事務(wù)局每半年將轄區(qū)內(nèi)公民變更民族成份審批情況向省級(jí)民族宗教事務(wù)部門備案一次。
第六章 網(wǎng)上辦理監(jiān)督
第二十三條 公民變更民族成份網(wǎng)上辦理事項(xiàng)及過(guò)程全部納入電子監(jiān)察和適時(shí)督查范圍。
第二十四條 公民變更民族成份網(wǎng)上辦理實(shí)行操作留痕處理，便于開展電子監(jiān)察。
第二十五條 公民變更民族成份網(wǎng)上辦理的電子監(jiān)察和適時(shí)督查的開展程序、處理方式、責(zé)任追究等，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第二十六條 公民變更民族成份網(wǎng)上辦理的監(jiān)督按照省、市(州)、縣(區(qū))分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，定期開展實(shí)地檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)上辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題。
第七章 網(wǎng)上辦理要求
第二十七條 省級(jí)民族事務(wù)部門負(fù)責(zé)公民民族成份信息管理系統(tǒng)軟件和網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全、管理及維護(hù)，市(州)、縣(區(qū))民族事務(wù)部門負(fù)責(zé)本級(jí)部門電子政務(wù)外網(wǎng)鋪設(shè)連接、設(shè)備維護(hù)及日常管理。
第二十八條 各級(jí)民族事務(wù)部門必須強(qiáng)化本級(jí)負(fù)責(zé)變更和確認(rèn)民族成份網(wǎng)上辦理的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人職責(zé)職權(quán)要求。
第二十九條 各級(jí)民族事務(wù)部門的公民變更民族成份網(wǎng)上辦理的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人，通過(guò)身份認(rèn)證密碼登錄貴州省公民民族成份信息管理系統(tǒng)，并在系統(tǒng)設(shè)定的崗位職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行受理、審核、審批、監(jiān)督。
第三十條 各級(jí)民族事務(wù)部門負(fù)責(zé)公民變更民族成份網(wǎng)上辦理的工作人員，必須是在職在編的國(guó)家公職人員，未經(jīng)省級(jí)民族事務(wù)部門授權(quán)，不得委托他人使用。
第三十一條 各級(jí)民族事務(wù)部門應(yīng)定期組織開展公民變更民族成份網(wǎng)上辦理的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的培訓(xùn)工作，提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
第八章 附則
第三十二條 本規(guī)定所稱的民族事務(wù)部門是指貴州省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)公民變更民族成份網(wǎng)上辦理職能的省、市(州)、縣(區(qū))人民政府民族事務(wù)部門。
第三十三條 本規(guī)定自2016年1月1日起施行。
貴州省民族宗教事務(wù)委員會(huì)
2015年9月7日
