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貴州省政務服務中心

2014年03月15日凌晨0點，我省省級網(wǎng)上辦事大廳開始上線試運行，即日起企業(yè)和個人均可登錄貴州省人民政府網(wǎng)上辦事大廳查找所需的行政服務與信息，實現(xiàn)各類事項網(wǎng)上辦理及結(jié)果反饋，體驗到方便、快捷、高效、規(guī)范的“一站式”網(wǎng)上辦事。

【入駐49家單位名單】

省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省商務廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省人口計生委、省林業(yè)廳、省外事辦、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省廣電局、省新聞出版局、省體育局、省安全監(jiān)管局、省統(tǒng)計局、省旅游局、省宗教局、省糧食局、省人防辦、省扶貧開發(fā)辦、省能源局、省食品藥品監(jiān)管局、省物價局、省移民局、省檔案局、省地震局、省鹽務局、省編委辦、省氣象局、人民銀行貴陽中心支行、省政府金融辦、省文物局、省林業(yè)種苗站、省營林總站、省森林病蟲檢疫防治站。

為進一步落實大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務”行動計劃，推動全省政府系統(tǒng)電子政務科學、可持續(xù)發(fā)展，著力構建新常態(tài)下與政府履職相適應的電子政務體系，不斷提升信息化條件下的政府治理能力，7月27日，“貴州省電子政務網(wǎng)”正式上線運行。

打造全省公務員行政辦公總平臺

據(jù)介紹，長期以來，由于缺乏統(tǒng)籌指導，各級、各部門各自建立的公文處理系統(tǒng)等基礎政務應用系統(tǒng)，存在同質(zhì)化嚴重，技術架構、數(shù)據(jù)規(guī)范各不相同，相互不連通，接口開發(fā)難度大等問題，形成了若干“信息孤島”，造成了重復建設和資金浪費。

作為電子政務云的重要組成部分，貴州省電子政務網(wǎng)基于電子政務外網(wǎng)建設，為全省公務員提供互聯(lián)互通、資源共享和聯(lián)動辦公服務，是由省政府辦公廳牽頭統(tǒng)一建設的集全省公務員工作、學習、管理為一體的行政辦公總平臺。

貴州省電子政務網(wǎng)的上線，是貴州省深入推進數(shù)據(jù)資源和應用系統(tǒng)一體化設計、一體化建設，推行電子政務一站式辦公、一體化服務，構建協(xié)調(diào)發(fā)展的電子政務生態(tài)系統(tǒng)，圍繞實現(xiàn)“人在干、云在算、天在看”，打造行政管理新載體，推動政府管理與服務方式變革，探索利用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力的具體行動。

用互聯(lián)網(wǎng)思維進行頂層設計

據(jù)介紹，貴州省電子政務網(wǎng)在頂層設計上，主要是按照蜂窩式架構、標準化建設、模塊化推進、蘋果式展現(xiàn)(易學易用易上手的友好型人機交互界面)的架構和方式，實施建設貴州省電子政務網(wǎng)，構建起各功能模塊流程相對獨立、數(shù)據(jù)緊密相連、業(yè)務有機結(jié)合、有線與無線并行的電子政務應用生態(tài)圈，打造智慧型、功能型、開放型的省電子政務網(wǎng)云平臺。

這次正式上線的主要有省電子政務網(wǎng)門戶系統(tǒng)、省公文處理和事務辦理系統(tǒng)、省安全移動政務平臺和移動公文等政務應用。

通過開展省電子政務網(wǎng)應用，有效解決行政辦公、學習和管理的數(shù)據(jù)集聚、融通和使用的問題，加快實現(xiàn)電子政務領域“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”。

為建設創(chuàng)新、廉潔、法治和服務型政府奠定堅實基礎

據(jù)了解，貴州省電子政務網(wǎng)的建設是貴州省政府建設創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府和服務型政府的一項重大改革舉措。

本次上線的省電子政務網(wǎng)門戶系統(tǒng)主要突出了三大功能特點：

一是信息共享。開通了各級各部門共664個門戶，以互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站模式展現(xiàn)各單位業(yè)務和工作信息，供全省公務員學習交流。

二是工作輔助。通過快傳模塊，實現(xiàn)全省公務員無障礙、點對點信息傳遞和實時交流。通過領導工作榜、處室和個人臺賬系統(tǒng)的應用，曬出各級公務員的“成績單”。同時，還開發(fā)應用了目標績效、網(wǎng)上投票、短信推送、生態(tài)文明貴陽國際論壇工作與信息交互平臺等系統(tǒng)。

三是強化管理。打通了省電子政務網(wǎng)現(xiàn)有各功能模塊，實時提取公務員的工作數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析手段，實現(xiàn)對公務員日常網(wǎng)上工作行為的量化統(tǒng)計，在方便公務員對自身工作情況進行管理同時，也為督促工作落實、目標績效考核提供精準的參考依據(jù)。

通過強化以上功能，使省電子政務網(wǎng)門戶系統(tǒng)既是全省政府系統(tǒng)工作信息集中展現(xiàn)的總出口，又是公務員履行職責、開展網(wǎng)上辦公、分享工作經(jīng)驗的總?cè)肟凇?

本次上線的省公文處理和事務辦理系統(tǒng)，主要實現(xiàn)了“一項改革”和“兩大創(chuàng)新”。

一項改革是解決了原有各級、各部門內(nèi)部辦文和對外發(fā)文兩張皮，真正實現(xiàn)全省公文跨地區(qū)、跨部門、跨層級全流程打通。

兩大創(chuàng)新一是引入以人為本的互聯(lián)網(wǎng)思維，把業(yè)務流程和人員權限分離，實現(xiàn)靈活可定制的工作流程和人員權限配置，各級、各部門可根據(jù)自身公文運轉(zhuǎn)特點，自定義內(nèi)部業(yè)務流程和人員權限，使系統(tǒng)更加貼近本單位工作實際。二是公文運轉(zhuǎn)處處留痕，同時具備超期提醒、催辦督辦等功能，以信息化手段全面規(guī)范全省政府系統(tǒng)公文運轉(zhuǎn)。

目前，省民宗委、省旅游局、省機關事務管理局和安順市政府、西秀區(qū)政府已接入和使用該系統(tǒng)，極大地節(jié)約了這些單位的軟件開發(fā)和維護成本。

省公文處理和事務辦理系統(tǒng)的開發(fā)應用，把全省政府系統(tǒng)辦公廳(室)公文處理這個核心業(yè)務牢牢關進“數(shù)據(jù)鐵籠”，實現(xiàn)規(guī)范化運轉(zhuǎn)和全流程可管可控，避免了重復建設和公文收發(fā)“兩張皮”的情況，改變了紙質(zhì)文件人工傳遞、往返多次取件的傳統(tǒng)工作方式，為構建省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府“一網(wǎng)打盡、規(guī)范高效”的公文處理工作格局打下了堅實基礎。

此次上線的全省通用的安全移動政務平臺，還集中解決了三個問題。

一是移動終端安全問題。使用省安全移動政務平臺時，系統(tǒng)將在手機、平板電腦等移動設備上自動創(chuàng)建與個人區(qū)安全隔離的工作區(qū)，使工作數(shù)據(jù)在工作區(qū)安全封閉運行。

二是移動應用安全問題。各項移動政務應用通過安全封裝后入駐平臺，徹底消除應用后門，保障數(shù)據(jù)安全。

三是傳輸安全問題。近期，省政府辦公廳會同省信息中心及電信、移動、聯(lián)通三大運營商創(chuàng)建和打通了數(shù)據(jù)加密通道，保障辦公數(shù)據(jù)在移動終端與云端服務器傳輸時的安全。

省安全移動政務平臺是全省公務員在辦公室之外安全辦公的總平臺，實現(xiàn)了全省政府系統(tǒng)電子政務移動與有線兩種方式并行，各級公務員可以通過登錄平臺，開展移動政務應用，即時簽批處理非涉密文件和事務，承辦人員可以即時收到提示短信并進行下一步操作，辦公手段實現(xiàn)了全方位無障礙，極大地方便工作，切實提高了辦文、辦事效率。

2015年9月底前，貴州省網(wǎng)上辦事大廳將完成全省各級站點開通應用，真正實現(xiàn)“進一張網(wǎng)、辦全省事”。截至目前，省級、9個市州、貴安新區(qū)、90個縣市區(qū)的全部行政審批部門已開通應用，共納入3000多個行政審批部門的52000余項行政審批和公共服務事項。

為方便群眾，貴州省網(wǎng)上辦事大廳特地制定了全省統(tǒng)一的行政審批辦事指南模版、推出智能客服“貴博士”服務。

辦理護照，需要滿足哪些申請條件、提供什么材料、辦理流程有哪些？貴州省人民政府政務服務中心主任李榮說，在傳統(tǒng)辦事過程中，市民常為一份材料來回跑路，辦事時被要求提供奇葩證明的事例時有發(fā)生。

因此，貴州省政府政務服務中心制定了全省統(tǒng)一的行政審批辦事指南模版，模版中共設置7大類、25大項、36小項辦事指南所有關鍵要素（基本信息、設定依據(jù)、申請材料、辦理流程等）。

在貴州省網(wǎng)上辦事大廳官網(wǎng)看到，以貴州省教育廳“普通高等學校教師資格認定”事項為例，辦事指南中對辦理“普通高等學校教師資格認定”的申請條件、辦理時限、收費標準及辦理流程等內(nèi)容進行全面公開，市民只需根據(jù)辦事指南進行材料準備。

在一個可提供查詢或辦理5萬余事項的平臺中，如何快速找到需要辦理的事項？貴州省網(wǎng)上辦事大廳推出了智能客服“貴博士”，由智能客服代替工作人員提供咨詢答疑等服務，將原有“人工8小時服務”變?yōu)椤百F博士24小時服務”。

在貴州省網(wǎng)上辦事大廳首頁點擊智能客服“貴博士”后看到，用戶可通過智能導航、智能查詢或智能問答三個途徑，尋找所需信息。以身份證辦理為例，記者在輸入框中搜索“身份證辦理”后，即可看到居民身份證辦理的辦事指南并可在線申報辦理。

據(jù)悉，除智能客服等新功能外，全省微信服務系統(tǒng)及政務服務24小時呼叫熱線等也在建設中，屆時將更大地方便群眾辦事。